Σε συνηθισμένο επίπεδο, οι άνθρωποι χρησιμοποιούν συχνά τη λέξη "χρηματοδότηση" λανθασμένα, λέγοντας ότι είναι μόνο ένα συγκεκριμένο χρηματικό ποσό. Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε σύγχυση με την έννοια της «δημόσιας χρηματοδότησης». Τι σημαίνει πραγματικά;
Επιστημονικός ορισμός
Τα εγχειρίδια και οι εγκυκλοπαίδειες παρέχουν διαφορετικούς ορισμούς του όρου «δημόσια οικονομικά». Ίσως ένα από τα συντομότερα αναφέρεται από τη Βικιπαίδεια: "Τα δημόσια οικονομικά είναι μια μορφή οργάνωσης των νομισματικών σχέσεων, στην οποία το κράτος συμμετέχει με τη μία ή την άλλη μορφή."
Ο δημοφιλής πόρος στο Διαδίκτυο αναφέρεται επίσης στην «Μεγάλη Σοβιετική Εγκυκλοπαίδεια». Εδώ τα δημόσια οικονομικά ορίζονται ως ένα σύνολο οικονομικών σχέσεων, ένα σύστημα εκπαίδευσης και διανομής κεφαλαίων απαραίτητων για το κράτος για τη διατήρηση των σωμάτων του και την εκτέλεση των εγγενών λειτουργιών του.
Άλλες συνθέσεις μπορούν να βρεθούν στην επιστημονική βιβλιογραφία. Αλλά με απλούς όρους, μπορούμε να πούμε τα εξής. Τα δημόσια οικονομικά είναι το πώς η κυβέρνηση λαμβάνει, διανέμει και ξοδεύει χρήματα.
Είναι σημαντικό να κατανοήσουμε ότι τα δημόσια οικονομικά δεν είναι χρηματικό ταμείο. Επίσης, αυτή η έννοια δεν πρέπει να συγχέεται με τον κρατικό προϋπολογισμό. Το τελευταίο είναι μόνο ένα από τα συστατικά μέρη του συστήματος δημόσιων οικονομικών.
Τι περιλαμβάνει η δημόσια χρηματοδότηση
Σε διαφορετικές χώρες, τα δημόσια οικονομικά έχουν τη δική τους δομή και μπορεί να περιλαμβάνουν διαφορετικά νομισματικά ταμεία και ιδρύματα. Τα κρατικά οικονομικά της Ρωσίας περιλαμβάνουν:
- Ομοσπονδιακός προϋπολογισμός. Είναι ένα τεκμηριωμένο σχέδιο με το οποίο δημιουργούνται και δαπανώνται κυβερνητικά χρήματα.
- Υπερβολικά κονδύλια. Τα πιο σημαντικά από αυτά είναι το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσίας, το Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων (FSS) και το Υποχρεωτικό Ταμείο Ιατρικής Ασφάλισης (MHIF).
- Οι προϋπολογισμοί των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας: δημοκρατίες, εδάφη, περιοχές και πόλεις ομοσπονδιακής σημασίας ·
- κονδύλια εκτός προϋπολογισμού των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Μιλούν για δύο επίπεδα δημόσιων οικονομικών στη Ρωσία. Το πρώτο είναι τα οικονομικά των ομοσπονδιακών αρχών, το δεύτερο αναφέρεται στα θέματα της ομοσπονδίας. Το δημοτικό επίπεδο συνήθως δεν περιλαμβάνεται εδώ.
Επιπλέον, το πεδίο των δημόσιων οικονομικών περιλαμβάνει:
- φορολογικό σύστημα - είσπραξη φόρων και τελών από τον πληθυσμό και τις επιχειρήσεις ·
- μη φορολογικά έσοδα στον κρατικό προϋπολογισμό. Αυτά, για παράδειγμα, είναι έσοδα από τη χρήση κρατικής ιδιοκτησίας ή από την πώλησή της.
- Η δημόσια πίστωση είναι ένα μέσο μέσω του οποίου μια χώρα δανείζεται χρήματα από το εξωτερικό ή από τους δικούς της πολίτες και οργανισμούς.
Η πολιτεία δεν περιλαμβάνει εταιρική χρηματοδότηση (πώς μια εταιρεία ή οργανισμός διαχειρίζεται χρήματα) και προσωπική χρηματοδότηση (που σχετίζεται με τις δραστηριότητες των νοικοκυριών).
Ελεγχος
Τα οικονομικά του κράτους διαχειρίζονται από:
- επικεφαλής του κράτους. Στη Ρωσία, αυτός είναι ο πρόεδρος της χώρας.
- νομοθετικά όργανα - πρώτα απ 'όλα, το κοινοβούλιο (Ομοσπονδιακή Συνέλευση). Περνά νόμους στον τομέα των δημόσιων οικονομικών.
- εκτελεστικοί οργανισμοί. Πρόκειται πρώτα απ 'όλα για την κυβέρνηση της χώρας, την Τράπεζα της Ρωσίας, το Υπουργείο Οικονομικών.
Λειτουργίες
Τα δημόσια οικονομικά έχουν πολλές λειτουργίες. Ως εκ τούτου, συνήθως διακρίνονται:
- Αναδιανεμητική συνάρτηση. Το κράτος συλλέγει χρήματα από όλες τις διαθέσιμες πηγές σε ένα ενιαίο ταμείο και τα κατευθύνει σε διάφορους τομείς. Σε αυτήν την περίπτωση, το εισόδημα από ορισμένους τομείς της οικονομίας μπορεί να κατευθυνθεί για να υποστηρίξει άλλους, κεφάλαια από "πλούσιες" περιοχές - στους φτωχούς κ.λπ. Για παράδειγμα, μέρος των χρημάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου προορίζεται για τη χρηματοδότηση της κουλτούρας ή της ιατρικής, για την πληρωμή μισθών σε κρατικούς υπαλλήλους.
- Κανονιστική. Μειώνοντας και αυξάνοντας τους φόρους, την ακύρωση και την εγκατάστασή τους, η κυβέρνηση μπορεί να επηρεάσει την οικονομική ή καταναλωτική δραστηριότητα στη χώρα, να υποστηρίξει τομείς προτεραιότητας. Και με τη διανομή κεφαλαίων, το πιο σημαντικό, από την άποψη των αρχών, οι σφαίρες και οι οδηγίες λαμβάνουν περισσότερα.
- Ελεγχος. Συλλέγοντας και διανέμοντας χρήματα, το κράτος παρακολουθεί τις διαδικασίες στην οικονομία και τις ελέγχει.
Μερικές φορές διακρίνουν επίσης λειτουργίες όπως διεγερτική, αναπαραγωγική, διεγερτική, προγραμματισμένη και κοινωνική.
