Η πρακτική είσπραξης από ρωσικές επιχειρήσεις και οργανισμούς, όπως τέλη εμπορίας και θέρετρου, δεν έμαθε τίποτα στους συγγραφείς αυτής της νομοθεσίας. Και μια καινοτομία του 2021 στη ρωσική φορολογική νομοθεσία ήταν ένας φόρος που ονομάζεται «ανθρωπιστικός».
Η είσπραξη του ανθρωπιστικού φόρου στη Ρωσία κατοχυρώνεται στο νέο κεφάλαιο 25.1.1 του φορολογικού κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και ισχύει για όλους τους διανομείς διαφημίσεων. Σε αυτά περιλαμβάνονται (σύμφωνα με τη ρήτρα 7 του άρθρου 3 38-FZ της 13.03.2006) άτομα που διανέμουν διαφημίσεις "με οποιονδήποτε τρόπο, με οποιαδήποτε μορφή και με οποιοδήποτε μέσο." Από την 01.01.2021, κάθε φορολογούμενος σε αυτόν τον τομέα υπηρεσιών υποχρεούται να υπολογίζει το 5% των διαφημιστικών εσόδων σε τριμηνιαία βάση και το αργότερο την 25η ημέρα του μήνα που ακολουθεί το τρίμηνο αναφοράς, καταβάλλει αυτό το ποσό στον προϋπολογισμό.
Ποιος και πώς βρήκε αυτόν τον τύπο πληρωμής
Ο συντάκτης του λογαριασμού 979423-7 είναι ο αναπληρωτής του LDPR Σεργκέι Ιβάνοφ. Συζητώντας το στην Κρατική Δούμα, τόνισε ότι το όνομα αντικατοπτρίζει τον προσανατολισμό στόχου της συλλογής - για να βοηθήσει σοβαρά άρρωστα άτομα σε δύσκολες καταστάσεις ζωής: όταν το κράτος δεν μπορεί να προσφέρει σε ένα άτομο ακριβή θεραπεία που χρειάζεται.
Οι εμπνευστές της συλλογής πληρωμών από διανομείς διαφημίσεων καθοδηγούνται από τα ακόλουθα:
- Σύμφωνα με εμπειρογνώμονες από την Ένωση Γραφείων Επικοινωνίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο συνολικός όγκος των διαφημίσεων στα μέσα διανομής της υπερβαίνει τα 480 δισεκατομμύρια ρούβλια ετησίως. Το ετήσιο ποσό των εκπτώσεων ύψους 24 δισεκατομμυρίων στον ρωσικό προϋπολογισμό δεν είναι περιττό.
- Η προσοχή των συγγραφέων της ιδέας προσελκύθηκε από τις διαφημιστικές δραστηριότητες κορυφαίων bloggers του YouTube, ιδιοκτήτες δημοφιλών ιστότοπων και ομάδων σε κοινωνικά δίκτυα, των οποίων το εισόδημα συχνά απέχει πολύ από τη φορολογία.
- Το ποσοστό 5% δεν λαμβάνεται αυθαίρετα, αλλά προχωρά από τα ακόλουθα. Αυτό το μερίδιο του χρόνου ομιλίας (καθώς και του έντυπου χώρου και των εξωτερικών κατασκευών, κ.λπ.), σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, πρέπει να προορίζεται για κοινωνική διαφήμιση. Η παραγωγή και διανομή του «κοινωνικού», όπως ορίζεται από το Art. 10 του νόμου 38-FZ, θα πρέπει να πραγματοποιείται μέσω της προμήθειας έργων και υπηρεσιών στο πλαίσιο συμβατικού συστήματος στον τομέα των συμβάσεων για την κάλυψη αναγκών του κράτους και του δήμου. Ωστόσο, τέτοιο διαφημιστικό υλικό είναι "εξαιρετικά σπάνιο στην τηλεόραση, το ραδιόφωνο, το έντυπο και το Διαδίκτυο" (απόσπασμα από την επεξηγηματική σημείωση του έργου). Ως εκ τούτου, αποφασίστηκε να επιτευχθεί η νομοθεσία των διανομέων διαφημίσεων με διαφορετικό τρόπο - επιβάλλοντας υποχρεωτικό φόρο 5% στα έσοδα από τις υπηρεσίες τους.
Πρέπει να σημειωθεί ότι η πρωτοβουλία LDPR δεν υποστηρίχθηκε από την κυβέρνηση. Υπάρχουν δύο λόγοι:
- Ακριβώς, αυτή η πληρωμή δεν αντιστοιχεί στη φορολογική έννοια της είσπραξης. Στη ρήτρα 2 του άρθρου 8 του φορολογικού κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η εισφορά ορίζεται ως υποχρεωτική αμοιβή που επιβάλλεται από νομικά πρόσωπα και ιδιώτες σε δύο περιπτώσεις: κατά την άσκηση ορισμένων τύπων επιχειρηματικής δραστηριότητας στην περιοχή στην οποία εισήχθη · όταν οι επιχειρηματικές οντότητες έχουν ορισμένα δικαιώματα ή εκδίδουν άδειες (άδειες).
- Η στοχευμένη κατεύθυνση της πληρωμής δεν συνάδει με την αρχή της γενικής (συνολικής) κάλυψης των δαπανών του προϋπολογισμού. Η δαπάνη δημόσιων κονδυλίων δεν συνδέεται με συγκεκριμένο τύπο εισοδήματος ή πηγή χρηματοδότησης του ελλείμματος του προϋπολογισμού, εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά από τον κώδικα προϋπολογισμού.
Τι αποδεικνύεται "στην κατώτατη γραμμή"
Προφανώς, η διεξαγωγή ανθρωπιστικής συλλογής σημαίνει αύξηση του κόστους των έντυπων και ηλεκτρονικών εκδόσεων, των συνδρομητικών τηλεοπτικών καναλιών και αύξηση των διαφημιστικών προϋπολογισμών στο Διαδίκτυο. Δεν είναι ακόμη σαφές εάν ο πληρωτής είναι μόνο μια διαφημιστική πλατφόρμα (για παράδειγμα, Yandex. Direct) ή μια διαφημιστική εταιρεία που τοποθέτησε διαφημίσεις εδώ προς το συμφέρον του πελάτη; Πιθανότατα, στο τέλος θα αποδειχθεί ότι το άθροισμα της σύμβασης θα είναι + 5 τοις εκατό και όλοι όσοι βρίσκονται στην αλυσίδα θα πληρώσουν αμοιβή στο κράτος.
Οι φορολογικές αρχές θα διασφαλίσουν σίγουρα ότι τα χρήματα συλλέγονται από τα έσοδα των διαφημιζόμενων και των διαφημιστών. Αυτοί, με τη σειρά τους, θα συμπεριλάβουν αυτό το ποσοστό στο κόστος των υπηρεσιών που παρέχονται στους διαφημιζόμενους. Έτσι, η ανθρωπιστική συλλογή "χτυπά" όχι τους πλουσιότερους διαφημιζόμενους, αλλά βάζει μικρά μέσα μαζικής ενημέρωσης, δημοσιογράφους σε άμεσους αγγελιοφόρους, συντάκτες podcast και βίντεο YouTube, ιδιοκτήτες ομάδων κοινωνικών δικτύων στο χείλος της επιβίωσης. Οι διαφημιζόμενοι με χαμηλά περιθώρια κέρδους και εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από την κυκλοφορία αναγκάζονται να εγκαταλείψουν την αγορά.
Όσον αφορά το βομβαρδιστικό όνομα της πληρωμής, προκύπτουν τα ακόλουθα ερωτήματα:
- Πώς θα δαπανηθούν τα χρήματα για τους σκοπούς που ανακοινώθηκαν από τους εμπνευστές του νομοσχεδίου 979423-7, εάν, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες, όλα τα χρήματα που συλλέγονται εμπίπτουν σε ένα κοινό «δημοσιονομικό δοχείο»;
- Τι πρέπει να γίνει για να διασφαλιστεί ότι, εκτός από τους προστάτες και τα φιλανθρωπικά ιδρύματα, το «ανθρωπιστικό τέλος» γίνεται πηγή χρηματοδότησης για τη ρωσική ιατρική για να βοηθήσει άτομα με σοβαρές και σπάνιες ασθένειες;
Ακόμη ένα πράγμα. Είναι απίθανο να δούμε στο μέλλον αλλαγές σε κοινωνικές διαφημίσεις. Όσοι το χρειάζονται δεν είχαν χρήματα για παραγωγή και τοποθέτηση. Αυτό σημαίνει ότι δεν υπάρχει ακόμη δυνατότητα χρήσης του ορίου. Οι διαφημιζόμενοι, που προβληματίζονται από τις καινοτομίες, δεν θα βιάσουν να συμμετάσχουν σε διαγωνισμούς δημοσίων συμβάσεων στην περιοχή τους.
