Στο ρωσικό ινστιτούτο υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, οι ήδη υπάρχοντες τρεις ομοσπονδιακοί διαμεσολαβητές (για τα ανθρώπινα δικαιώματα, τα δικαιώματα του παιδιού και την προστασία των δικαιωμάτων των επιχειρηματιών) ενώθηκαν πρόσφατα από έναν άλλο - υπερασπιστή των καταθετών, δανειστών και ασφαλισμένων - οικονομικός διαμεσολαβητής.
Στη Σουηδία, που είναι ο ιδρυτής του θεσμικού οργάνου του διαμεσολαβητή, ο όρος ερμηνεύεται ως "εκπρόσωπος", "δικηγόρος", "διευθυντής επιχείρησης". Με μια ευρεία έννοια, ένας πολίτης ή αξιωματούχος είναι εξουσιοδοτημένος από το κράτος να παρακολουθεί την τήρηση της δικαιοσύνης στην αλληλεπίδραση των πολιτών με το εκτελεστικό τμήμα και διάφορα τμήματα σε έναν συγκεκριμένο τομέα της ζωής. Σε πολλά κράτη υπάρχει ο λεγόμενος «συμφιλιωτής χρηματοπιστωτικής αγοράς» Πρόκειται για ένα όργανο που εξετάζει εξωδικαστικά διαφορές και διαφωνίες που προκύπτουν μεταξύ ατόμων και οργανισμών που παρέχουν χρηματοοικονομικές υπηρεσίες: τράπεζες, δανειστές, ασφαλιστές.
Στη χώρα μας, μέχρι πρόσφατα, παρόμοια ζητήματα αντιμετωπίστηκαν από μια δομή της ένωσης ρωσικών τραπεζών, με επικεφαλής τον αναπληρωτή της κρατικής Δούμα Πάβελ Μεντβέντεφ. Ένας πολίτης που δεν μπόρεσε να επιλύσει ανεξάρτητα προβλήματα που σχετίζονται με το δανεισμό ή την ασφάλιση μέσω μιας διαδικασίας αξίωσης, ήταν ελεύθερος να επιλέξει - να υποβάλει αμέσως αξίωση στο δικαστήριο ή να υποβάλει πρώτα καταγγελία σχετικά με την παραβίαση των δικαιωμάτων του στον συμβιβαστή. Λόγω του γεγονότος ότι η φύση των αποφάσεων που έλαβε ο οικονομικός διαμεσολαβητής ήταν συμβουλευτική, ήταν δυνατόν να επιλυθούν διαφορές με αυτόν τον τρόπο αποκλειστικά σε εθελοντική βάση.
Η κατάσταση άλλαξε δραματικά με την έγκριση του ομοσπονδιακού νόμου της 04.06.2018 No. 123-FZ. Μια υποχρεωτική διαδικασία για την προδικαστική επίλυση διαφορών στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών θεσπίστηκε με νόμο. Η απόφαση του δημοσιονομικού επιτρόπου έχει καταστεί επίσημο έγγραφο, το οποίο ισοδυναμεί με έγγραφο εκτέλεσης:
- Εάν το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα αρνηθεί να συμμορφωθεί με την απόφαση του Διαμεσολαβητή, θα εκδώσει και θα μεταβιβάσει το πιστοποιητικό στον καταναλωτή. Το έγγραφο θα αποτελέσει τη βάση για την αναγκαστική επιβολή της απόφασης, με τη βοήθεια δικαστικού επιμελητή. Επιπλέον, η νομική οντότητα θα επιβληθεί πρόστιμο στο 50% του ποσού που ζητήθηκε και έως και 50.000 ρούβλια επειδή αρνήθηκε να εκκαθαρίσει εθελοντικά.
- Για εκείνους τους χρηματοδότες και τους ασφαλιστές που, έχοντας συμφωνήσει με την απόφαση του εξουσιοδοτημένου ατόμου, εθελοντικά, εγκαίρως και πλήρως, πληρούν τις απαιτήσεις ιδιοκτησίας των πελατών τους, παρέχονται μέτρα κινήτρων. Ειδικότερα, απαλλάσσονται από την καταβολή προστίμων για παραβίαση των δικαιωμάτων των καταναλωτών.
Οι οικονομικοί διαμεσολαβητές δεν αντικαθιστούν το δικαστικό σώμα. Και η απόφαση, η οποία δεν έγινε υπέρ του καταναλωτή χρηματοοικονομικών υπηρεσιών, δεν τον εμποδίζει να προσφύγει στο δικαστήριο.
Μετά την έναρξη ισχύος του 123-FZ, τα καθήκοντα του επικεφαλής οικονομικού διαμεσολαβητή της χώρας ανατέθηκαν στον Γιούρι Βορονίν, ο οποίος προηγουμένως διετέλεσε σύμβουλος του προέδρου της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σε ομοσπονδιακό επίπεδο, έχουν οριστεί τρεις πιο εξειδικευμένοι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων - ασφάλιση, τραπεζικές και καθολικές. Ο νομοθέτης έχει δώσει στους χρηματοοικονομικούς επιτρόπους ανεξαρτησία από τις ομοσπονδιακές και περιφερειακές αρχές, γεγονός που τους επιτρέπει να είναι αντικειμενικοί και αμερόληπτοι.
Έτσι, ο χρηματοπιστωτικός τομέας βρίσκεται υπό επιπρόσθετη εποπτεία και οι πολίτες έχουν την ευκαιρία να διευθετήσουν πολλά ζητήματα εκτός δικαστηρίου.
