Μέχρι το τέλος του 2017, η ρωσική κυβέρνηση αδειάζει το αποθεματικό ταμείο και στη συνέχεια το επισήμανε επίσημα στο Εθνικό Ταμείο Πλούτου. Ωστόσο, καταργήθηκε de facto. Έτσι, υπάρχει μόνο ένα θησαυροφυλάκιο στη χώρα σε περίπτωση ξαφνικής διόρθωσης τρύπων στον προϋπολογισμό.
Τι είναι το αποθεματικό ταμείο και γιατί είναι απαραίτητο
Πολλές χώρες του κόσμου έχουν αποθεματικό ταμείο. Στη Ρωσία, ιδρύθηκε την 1η Φεβρουαρίου 2008. Πριν από αυτόν, υπήρχε ένα Ταμείο Σταθεροποίησης στη χώρα. Το 2008, αποφασίστηκε να το χωριστεί στο αποθεματικό και στο Εθνικό Ταμείο Πρόνοιας. Στην πραγματικότητα, αυτό είναι μέρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού για μια «βροχερή μέρα», το λεγόμενο «μαξιλάρι ασφαλείας». Η διαφορά μεταξύ των κεφαλαίων έγκειται στη φύση των κεφαλαίων μέσω των οποίων αναπληρώνονται και στον τομέα ευθύνης. Έτσι, το αποθεματικό ταμείο σχεδιάστηκε για να προστατεύει από τις διακυμάνσεις των τιμών στην αγορά υδρογονανθράκων. Συγκέντρωσε ένα ορισμένο ποσοστό εσόδων από την πώληση του "εθνικού θησαυρού" - φυσικού αερίου και πετρελαίου. Η κυβέρνηση είχε το δικαίωμα να χρησιμοποιήσει αυτήν την εγκατάσταση αποθήκευσης μόνο σε περίπτωση οικονομικής κρίσης προκειμένου να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της: να συνεχίσει τη χρηματοδότηση της υγειονομικής περίθαλψης, της εκπαίδευσης και επίσης να καταβάλει μισθούς σε υπαλλήλους του δημόσιου τομέα.
Το Εθνικό Ταμείο Ευημερίας συμπληρώνεται χάρη στην εθελοντική αποταμίευση συντάξεων Ρώσων. Στοχεύει στην εξισορρόπηση του προϋπολογισμού του Ταμείου Συντάξεων. Σύμφωνα με τις προβλέψεις των χρηματοδότες, θα εξαντληθούν επίσης τα χρήματα, περίπου το 2031.
Γιατί εξαντλήσατε τα χρήματα στο αποθεματικό ταμείο
Η απάντηση είναι απλή - τα χρήματα δαπανήθηκαν απλώς. Η κυβέρνηση άρχισε να δαπανά ενεργά τους πόρους του αποθεματικού ταμείου τον Φεβρουάριο του 2015. Υπήρχε μια τεράστια τρύπα στον εθνικό προϋπολογισμό τότε. Χάρη στα χρήματα του αποθεματικού ταμείου, το μέγεθός του έχει μειωθεί έξι φορές. Εάν εκφράζεται σε νομισματικούς όρους, τότε από περίπου 5 τρισεκατομμύρια ρούβλια. Το ταμείο είχε αρκετά χρήματα για ακριβώς τρία χρόνια. Την 1η Φεβρουαρίου 2018, βυθίστηκε στη λήθη λόγω της πλήρους εξάντλησής του.
Τα κεφάλαια από το Εθνικό Ταμείο Πλούτου άρχισαν να «τραβούν» λίγο αργότερα, τον Σεπτέμβριο του ίδιου έτους. Καλύπτουν το δημοσιονομικό έλλειμμα του Ταμείου Συντάξεων. Περίπου 160 δισεκατομμύρια ρούβλια δαπανήθηκαν ανά μήνα και μέχρι το τέλος του 2015, 490 δισεκατομμύρια ρούβλια δαπανήθηκαν από το ταμείο.
Ένα τέτοιο ενεργό απόβλητο «κουμπαράς», φυσικά, θα μπορούσε και θα έπρεπε να είχε σταματήσει. Για αυτό, ήταν απαραίτητο μόνο να αυξηθεί η πλευρά των εσόδων του προϋπολογισμού.
Γιατί αποφασίστηκε να εγκαταλειφθεί το αποθεματικό ταμείο
Το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσίας θεώρησε ακατάλληλη τη διατήρηση δύο κεφαλαίων με διαφορετική διαχείριση. Από την 1η Φεβρουαρίου 2018, τα ελλείμματα προϋπολογισμού και συνταξιοδοτικών ταμείων καλύπτονται από μία μόνο εγκατάσταση αποθήκευσης. Εκείνη την εποχή, το μέγεθός του ήταν 3, 7 τρισεκατομμύρια ρούβλια.
Το κοινό ταμείο συμπληρώνεται με το νόμισμα που αγοράζει το Υπουργείο Οικονομικών από το χρηματιστήριο, χρησιμοποιώντας μόνο δημοσιονομικά έσοδα από τιμές πετρελαίου άνω των 40 $ ανά βαρέλι. Εάν ο "μαύρος χρυσός" αξίζει λιγότερο, η κυβέρνηση πρέπει να πάρει χρήματα από κάπου αλλού και να βάλει την τρύπα στον προϋπολογισμό. Για το μεγαλύτερο μέρος του 2018, το πετρέλαιο ήταν φθηνότερο από 40 $ και το Υπουργείο Οικονομικών έπρεπε να αυξήσει τα αποθέματα χρυσού και συναλλάγματος της χώρας.
